MECHANISMS OF CITIZEN PARTICIPATION IN THE LOCAL SELF-GOVERNMENT SYSTEM OF THE KYRGYZ REPUBLIC: A REGULATORY AND LEGAL ANALYSIS
DOI:
https://doi.org/10.52754/16948610_2025_2(7)_9%20Keywords:
local self-government, citizen participation, local referendum, kurultai, public hearings, civil societyAbstract
The article presents a regulatory and legal analysis of the mechanisms of citizens' participation in the local self-governance system of the Kyrgyz Republic. The study covers the constitutional foundations, legislative acts, and subordinate regulatory documents governing the forms of direct and representative participation of the population in the management of local community affairs. Special attention is paid to the practice of implementing such institutions as local referendums, kurultais, public hearings, civic initiatives, and bodies of territorial public self-governance. Significant gaps and conflicts in the current legislation that hinder effective citizens' participation in resolving issues of local significance are identified. Proposals are formulated for improving the legal framework and enhancing citizens' engagement in the local self-governance system.
References
Конституция Кыргызской Республики. (2021). (с изменениями, внесёнными референдумом 11 апреля 2021 г.). Жогорку Кенеш.
Закон Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» (№ 101). (2011). Централизованный банк данных правовой информации КР. http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/202913
Закон Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления» (№ 84). (2021). Централизованный банк данных правовой информации КР. http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/112003
Закон Кыргызской Республики «О курултае» (№ 216). (2009). Централизованный банк данных правовой информации КР. http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/202547
Закон Кыргызской Республики «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления» (№ 195). (2006). Централизованный банк данных правовой информации КР. http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/202080
Закон Кыргызской Республики «О порядке рассмотрения обращений граждан» (№ 67). (2007). Централизованный банк данных правовой информации КР. http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/202167
Закон Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» (№ 241). (2017). Централизованный банк данных правовой информации КР. http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/111615
Кодекс Кыргызской Республики о выборах (№ 68). (2011). Централизованный банк данных правовой информации КР. http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/202882
Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Типового положения об общественных слушаниях на уровне органов местного самоуправления» (№ 598). (2018). Централизованный банк данных правовой информации КР. http://cbd.minjust.gov.kg
Постановление Правительства Кыргызской Республики «О порядке создания органов территориального общественного самоуправления» (№ 321). (2014). Централизованный банк данных правовой информации КР. http://cbd.minjust.gov.kg
Асанов, К. Б., & Токтогулов, М. Э. (2022). Местное самоуправление в Кыргызстане: проблемы становления и развития. КРСУ.
Джаксыбеков, А. Т. (2018). Курултай как инструмент народовластия в Кыргызской Республике: правовая природа и практика применения. Вестник Кыргызского национального университета, (3), 50–61.
Медетов, Н. А., & Токоев, С. К. (2021). Сравнительный анализ институтов гражданского участия в местном самоуправлении государств Центральной Азии. Право и государство, (2), 135–150.
Омуралиев, Н. А. (2019). Теоретические основы местного самоуправления в Кыргызской Республике: конституционно-правовой аспект. ИГП НАН КР.
Чоткараев, Б. С. (2020). Традиционные институты самоуправления и современная муниципальная демократия: опыт Кыргызстана. Государство и право, (4), 105–118.
Council of Europe. (2018). Recommendation CM/Rec(2018)4 of the Committee of Ministers on Participation of Citizens in Local Public Life. Council of Europe.
Council of Europe. (2019). Participatory Democracy at Local Level: Practices and Perspectives. Council of Europe Publishing.
International Center for Not-for-Profit Law (ICNL). (2021). Civic Space in Kyrgyzstan: 2021 Annual Report. ICNL.
Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. (2023). Гендерная статистика - 2023. НСК КР.
Swiss Agency for Development and Cooperation (SDC). (2021). Participatory Budgeting Pilot in Kyrgyzstan: Lessons Learned 2018-2021. SDC.
UNDP. (2020). Democratic Governance in Central Asia: Baseline Assessment 2020. UNDP.
USAID Kyrgyzstan. (2022). Open Ayil Project: Final Evaluation Report. USAID.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Journal of Osh State University. Economics

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.